Обращение

Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

Кучиц Татьяна Валерьевна

Голосование

Удовлетворенность осуществлением контрольно-надзорной деятельности



Новое на сайте

Добавлен баннер "Региональный тур Всероссийского конкурса "МедиаТЭК""
16.04.2018

"Прямая линия" по вопросам антикоррупционного просвещения в МТРиЭ
09.04.2018

Проект бюджета
06.04.2018

Исполнение бюджета
06.04.2018

Закон об областном бюджете
06.04.2018

УТВЕРЖДЕН

Приказом председателя

Государственного комитета

«Единый тарифный орган

Челябинской области»

от 30 декабря 2011 года № 396

Административный регламент

по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполненияпроизводственных программ организаций коммунального комплекса в сфереутилизации (захоронениятвердых бытовых отходов»

I.Общие положения

1.  Административный регламент по исполнению государственной функции«Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организацийкоммунального комплекса в сфере утилизации (захоронениятвердых бытовыхотходов» (далее – Административный регламентразработан в целях повышениякачества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции,устанавливает сроки и последовательность административных процедур приисполнении государственной функции.

2.  Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

  • Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса»;
  • постановлением Правительства РФ от 07.04.2007 № 208 «О порядкерассмотрения разногласийвозникающих между органамиосуществляющимирегулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Обосновах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса»;
  •    приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 10.10.2007 № 101 «Об утверждении Методических рекомендацийпо разработке производственных программ организаций коммунальногокомплекса»;
  •    приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторингавыполнения производственных и инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса»;
  •    постановлением Правительства Челябинской области от 18.05.2011 № 152-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций органами исполнительной властиЧелябинской области»;
  • постановлением Правительства Челябинской области от 01.09.2004 № 477 «Обутверждении положенияструктуры и штатной численности Государственногокомитета «Единый тарифный орган Челябинской области»;
  • Методическими рекомендациями по разработке и утверждениюадминистративных регламентов предоставления государственных услуг(исполнения государственных функцийорганами исполнительной властиЧелябинской областиутвержденными заместителем Губернатора Челябинскойобласти — руководителем аппарата Правительства Челябинской областиА.Г. Уфимцевым.

3.  Административный регламент размещен на официальном сайте Государственногокомитета «Единый тарифный орган Челябинской области» (http://www. tarif 74.ru).

II. Стандарт исполнения государственной функции

4.  Наименование государственной функции - «Осуществление мониторингавыполнения производственных программ организаций коммунального комплексав сфере утилизации (захоронениятвердых бытовых отходов» (далее –государственная функция).

Мониторинг выполнения производственной программы организации коммунальногокомплекса включает в себя ежеквартальный сбор и анализ информации овыполнении производственной программы организации коммунального комплекса, атакже информации о состоянии и развитии объектовиспользуемых для утилизации(захоронениятвердых бытовых отходов.

5.  Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом«Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ЕТО).

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

улСони Кривой, 75, г. Челябинск, 454080.

Адрес электронной почты для направления обращенийeto74@mail.ru.

Адрес официального сайтаwww. tarif 74.ru

Телефон/факс приемной ЕТО: 8 (351) 232 32 32.

График работы ЕТО: понедельник-четверг с 8:30 до 17:30, пятница с 8:30 до 16:15;перерыв с 12:00 до 12:45, выходные дни: субботавоскресенье.

6.  Государственная функция исполняется в отношении организаций коммунальногокомплекса (далее - ОКК), государственное регулирование тарифов и согласованиепроизводственных программ которыхосуществляет ЕТО.

От имени ОКК могут выступать физические или юридические лицаявляющиеся всоответствии с законодательством Российской Федерации законнымипредставителями ОКК, а также иные лица в силу наделения их законнымпредставителем ОКК в порядкеустановленном законодательством РоссийскойФедерацииполномочиями выступать от их имени (далее – представители ОКК).

ОКК в течение двадцати пяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода(кварталанаправляют в ЕТО информацию о выполнении производственных программпо показателямуказанным в приложении 1 к Административному регламенту (далее– информация). Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов,значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных)Отделом ЕТО.

Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями ОКК по корректировкерезультатов мониторинга производственных программ.

Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.

Информация предоставляется ОКК на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным ее законным представителем с указанием:

  • наименования государственного органа, в который направляется информация, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица ЕТО;
  • официального наименования ОКК, представившей информацию;
  • фамилии, имени, отчества представителя ОКК, представляющего информацию;
  • почтового адреса.

Сопроводительное письмо ОКК с прилагаемой информацией о выполнении производственных программ по показателям, характеризующим выполнение программ, а также о состоянии и развитии объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, представляется в ЕТО посредством личного обращения представителя ОКК, либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Информация должна быть заверена подписью представителя и печатью ОКК.

Датой представления информации является день регистрации сопроводительного письма должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов.

7.  Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица отдела по регулированию цен (тарифов), не входящих в сферу локальных монополий ЕТО (далее – Отдел, должностное лицо Отдела, должностное лицо ЕТО).

Телефон/факс Отдела:
8 (351) 232 08 34;
8 (351) 232 08 52;
8 (351) 778 09 01.

Должностные лица Отдела осуществляют информирование ОКК по следующим направлениям:

местонахождение ЕТО, Отдела и графике работы;

справочные телефоны ЕТО и Отдела;

адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

порядок получения информации представителями ОКК по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование ОКК об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

непосредственного общения представителя ОКК (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Отдела, ответственными за консультацию;

размещения информационных материалов на официальном сайте ЕТО в сети Интернет;

направления информационных материалов ОКК по почте на бумажном носителе или по электронной почте.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат.

При личном обращении представителя ОКК должностное лицо Отдела должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить представителю ОКК должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос.

В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо Отдела должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять ОКК (кто именно, когда и что должен сделать);

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

Ответ на письменные обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Отдела, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное  обращение подписывается руководителем ЕТО. Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

8.  Результатом исполнения государственной функции являются:

представление информации о выполнении производственных программ ОКК в федеральные органы исполнительной власти: Федеральную службу по тарифам Российской Федерации(ФСТ России) и Министерство регионального развития Российской Федерации;

публикация информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ ОКК в СМИ или официальном издании ЕТО (информационный бюллетень Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области»).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

9.     Исполнение государственной функции по осуществлению мониторинга выполнения производственных программ ОКК включает в себя следующие административные процедуры:

  • прием и регистрация документации;
  • обработка информации, предоставленной ОКК;
  • анализ информации, предоставленной ОКК;
  • направление информации о выполнении производственных программ ОКК в ФСТ России, Министерство регионального развития Российской Федерации и официальные СМИ.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

10.     Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

1)  Прием и регистрация документов

Основанием для начала административного действия является  предоставление в ЕТО информации, определенной пунктом 6 Административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо ЕТО, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов не более 15 минут.

Должностное лицо ЕТО, ответственное за прием документов:

устанавливает предмет обращения, регистрирует сопроводительное письмо (с присвоением регистрационного номера и указанием даты);

направляет сопроводительное письмо руководителю ЕТО;

после получения визы руководителя ЕТО направляет сопроводительное письмо с пакетом документов в Отдел.

Результатом исполнения административного действия является направление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел. Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.

2)    Обработка информации предоставленной ОКК

Основанием для начала административного действия является поступление информации в Отдел.

Начальником Отдела назначается должностное лицо Отдела, определенное в соответствии с его должностным регламентом ответственным за проверку документов.

Должностное лицо Отдела, ответственное за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению в соответствии с приложением 1 Административного регламента.

Должностное лицо Отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет достоверность полученной информации.

Достоверность проверяется путем сопоставления информации о выполнении производственной программы ОКК с информацией, содержащейся в формах статистической отчетности, представляемых ОКК.

В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации ЕТО запрашивает у ОКК недостающую  информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется ОКК не позднее двух дней после получения запроса.

Должностное лицо Отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проводит обработку информации, представленной ОКК, путем сопоставления информации по выполнению производственной программы с показателями, содержащимися в согласованной ЕТО производственной программе ОКК.

Результатом исполнения административного действия является оформление в письменном виде заключения о результатах мониторинга выполнения производственных программ ОКК.

Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.

3)    Анализ информации предоставленной ОКК

Основанием для начала административного действия является установление должностным лицом Отдела в соответствии с пунктом 10.2 административного регламента, достоверности информации, предусмотренной пунктом 7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Отдела, определенное в соответствии с его должностным регламентом начальником Отдела.

Должностное лицо Отдела проводит анализ представленной информации.

Для проведения анализа используются материалы, представленные ОКК.

В случае наличия отклонений представленной информации с показателями, содержащимися в согласованной ЕТО производственной программе ОКК, должностным лицом отдела производится выявление и анализ причин этих отклонений.

Результатом исполнения административного действия является оформление анализа в виде пояснительной записки к заключению о результатах мониторинга выполнения производственных программ ОКК.

Срок исполнения данного административного действия - в течение 2 дней.

4)    Направление информации о выполнении производственных программ ОКК в ФСТ России, Министерство регионального развития Российской Федерации, официальные СМИ.

Должностное лицо Отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

готовит сопроводительные письма ЕТО о направлении информации о выполнении производственных программ;

направляет сопроводительное письмо ЕТО, подписанное руководителем ЕТО с прилагаемой информацией, о выполнении производственных программ для опубликования в установленном порядке в официальных СМИ. Информация должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации производственной программы с характеристикой публикуемых индикаторов;

направляет сопроводительным письмом ЕТО, подписанным руководителем ЕТО, в ФСТ России рассчитанные значения индикаторов, характеризующих выполнение производственных программ ОКК, а также показатели (исходную информацию) для их расчета. В Министерство регионального развития Российской Федерации направляется информация только по тем ОКК, объем реализации товаров и услуг которых составляет не менее 1% (в натуральном выражении) от общего объема реализации товаров и услуг по Челябинской области. В ФСТ России направляется информация по всем ОКК.

Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

11.     Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за исполнение государственной функции, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

12.     Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем руководителя ЕТО и начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела, ответственным за исполнение государственной функции, положений Административного регламента.

13.     Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав ОКК, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения ОКК, содержащие обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ЕТО.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав ОКК осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) ЕТО, должностных лиц ЕТО
в ходе исполнения государственной функции

14.     ОКК имеют право на обжалование решений ЕТО и действий (бездействия) должностных лиц ЕТО, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц ЕТО (далее - обжалование) может быть подано как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.

15.     Представитель ОКК в своем письменном обжаловании в обязательном порядке указывает наименование органа, куда направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование ОКК, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обжалования, излагает суть обжалования, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов представитель ОКК прилагает к обжалованию документы и материалы либо их копии.

Обжалование может быть подано в форме устного обращения на личном приеме. Прием представителей ОКК в ЕТО осуществляет руководитель ЕТО.

 предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы ЕТО (пункт 5 Административного регламента) в приемной ЕТО (лично или по телефону).

При личном приеме представитель ОКК предъявляет документ, удостоверяющий его личность и служебные полномочия.

Содержание устного обжалования заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обжаловании факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обжалование, с согласия представителя ОКК, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема представителю ОКК может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обжалования, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При подаче обжалования по электронной почте, к нему предъявляются требования, аналогичные требованиям к обжалованию в письменной форме.

16.     Письменное обжалование  и обжалование по электронной почте должны быть рассмотрены руководителем ЕТО в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в обжаловании вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем ЕТО сроков его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается представителю ОКК, подавшему обжалование, в письменной форме с указанием причин продления.

17.     Должностное лицо Отдела, рассмотревшее обжалование, направляет представителю ОКК сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации обжалования по почтовому и (или) электронному адресу, указанному ОКК.

18.     Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обжалований, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации.

19.     Обжалование считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ответы с согласия представителя ОКК.

20.     Разногласия между ЕТО и ОКК, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса».

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 28 мая, 2014 [02:37]
Дата изменения: 28 мая, 2014 [03:10]